Il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti (Dipartimento del Commercio) ha finalizzato le proposte di regolamento (regole finali) per attuare la proclamazione presidenziale 10414, esentando celle e moduli importati dal sud-est asiatico dai dazi anti-elusione o antidumping e aggiungendo un nuovo campo di applicazione.
Esenzione dai dazi all'importazione per due anni
Resta inteso che il rilascio della norma finale è in risposta all'anti-elusione proposta dal produttore californiano di moduli fotovoltaici Auxin Solar. Nel marzo 2022, dopo aver ricevuto numerose petizioni, il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti ha finalmente deciso di avviare il produttore cinese di moduli fotovoltaici. Parte dell'attività manifatturiera si è trasferita nel sud-est asiatico per aggirare le inchieste sui dazi antidumping e compensativi.
Il 6 giugno 2022, il Presidente degli Stati Uniti ha firmato la Proclamazione n. 10414, esentando celle e moduli fotovoltaici in silicio cristallino da Thailandia, Vietnam, Malesia e Cambogia parzialmente o completamente assemblati ed esportati negli Stati Uniti per due anni.
Il 1 luglio 2022, il Dipartimento del Commercio ha pubblicato proposte di regole di attuazione della Proclamazione presidenziale 10414, con una scadenza per i commenti pubblici del 1 agosto 2022. Sono stati presentati un totale di 16 commenti, di cui 11 generalmente a favore della norma proposta e 5 erano generalmente contrari.
Aggiunte 180-condizioni di utilizzo limitato al giorno
La regola finale da implementare questa volta introduce una nuova condizione che per beneficiare di questa esenzione, celle e moduli completati nel sud-est asiatico "devono essere in uso negli Stati Uniti entro la data di scadenza", ovvero, l'installazione deve essere completata entro 180 giorni dalla data di cessazione. . Cioè, supponendo che l'esenzione termini il 6 giugno 2024, i moduli batteria completati nel sud-est asiatico devono essere utilizzati entro il 3 dicembre 2024.
La "Regola finale" prevede che i dazi antidumping e compensativi non saranno riscossi sulle celle e sui moduli del sud-est asiatico che entrano negli Stati Uniti prima della data di scadenza se viene determinata l'elusione.
La norma non si applica alle celle e ai moduli fotovoltaici fabbricati ed esportati dalla Cina ed è soggetta ai dazi antidumping e compensativi vigenti in Cina su celle e moduli fotovoltaici.
I moduli fotovoltaici statunitensi sono seriamente a corto
Il Dipartimento del Commercio ha affermato che l'annuncio richiede un'azione immediata per garantire una fornitura adeguata di moduli fotovoltaici per soddisfare le esigenze di generazione di elettricità degli Stati Uniti.
Il mercato statunitense dei moduli fotovoltaici dipende fortemente dalle importazioni. Secondo le statistiche, gli Stati Uniti hanno solo 5 GW di capacità di produzione di moduli in silicio cristallino e circa 2,5 GW di capacità di produzione di moduli a film sottile. Tra le fonti di importazione, sebbene solo meno del 5% provenga dalla Cina, oltre l'80% dei prodotti proviene dal sud-est asiatico, dove le aziende fotovoltaiche cinesi hanno stabilito stabilimenti.